一、用户背景

湛江师范学院（下文简称"湛师"）是一所广东省属普通本科院校，坐落在中国湛江市。学校前身可追溯到创办于1636年的雷阳书院，2010年被列为广东省新增硕士学位授权立项建设单位。

学校校本部占地面积近1200亩，设有16个二级学院（部），56个师范类与非师范类本科专业，涵盖十个学科门类。现有教职工1440名，其中教授124人、博士198人，高级职称教师占42%，全日制在校本科生20796人。学校目前已构建起涵盖基础教育、职业教育、学前教育和特殊教育，形成了教师教育门类齐全、职前培养和职后培训、全日制教育与成人教育、教学科研和社会服务一体化的完整教师教育体系。

学校先后获得"全国精神文明建设工作先进单位"、"全国群众体育工作先进单位"、"全国绿化先进集体"、"教育部依法治校示范校" "广东省师德建设先进单位" 等荣誉称号。

二、信息化动因

当前，社会已全面进入高速信息时代，如何运用信息化手段提高管理工作的透明度，如何对管理工作的效能进行科学监督和考核，充分发挥管理育人的正能量，已经成为高校内部迫切需要解决的问题。湛江师范学院（以下简称"湛师"）顺应高校管理手段的创新和变革的需要，并紧密结合2011湛师"管理效益年"、2012湛师"执行力建设年"的工作部署，全面梳理和推进相关工作，探索建立提升管理干部执行力、增强督办和监察力度的全新工作平台，形成提高管理效率和效能的全新的工作机制。

2011年4月，湛江市纪委监察局对"湛江市重点工作重点项目督查督办电子监察系统"进行考察和多次研讨后，决定对学校在用的通达OA系统进行二次开发，增加效能监察功能，由院长办公室负责实施系统的设计和开发，纪委监察处负责系统运用和配套制度的出台。

三、信息化需求

考虑到市政府关系到国计民生和繁荣稳定的重点工作项目比较多，电子监察系统能发挥很强的作用，但是湛师由于以下原因不能直接引用"湛江市重点工作重点项目督查督办电子监察系统"：

1、学校每年的重点项目不多，而且大多涉及工程和物资采购，办结时限大多都受到国家政策法规和政府部门审批制度等外部因素的影响，学校自身无法确保按时办结工作，因此该系统的作用发挥受局限；

2、该校已在通达OA系统办公，运作成熟有序，此时另建一套办公系统处理数量比重较低的重点工作，并且系统管理员要同时管理维护两个系统，工作内容重复较多；教职工需分别登录两个系统办理和查阅工作，个人和部门工作的整体性被割裂，不利于统计分析的完整。

3、各类常规党政管理审批工作数量占比很高，涉及面广，办理效率和质量更加受广大教职工的关注，如果将这些非重点工作和项目排除在监督范围之外，无法充分发挥效能监察系统全方位和全过程的监控和督促作用。

湛江师范学院通过充分的调研和准备，计划"电子效能监察系统"以学校的OA系统为基础，共用系统登录、机构设置和用户管理，发挥已成熟运用全面覆盖学校各类党政管理的工作流程的功能优势，调用共享党政公文制发、资产、基建、财务、人事、后勤产业、实验教学等70多类工作流程的数据，整合借鉴"市政府电子监察系统"的显示红灯警示和超时手机短信提醒的特色和功能，设计出督办、监察覆盖面更广，监控统计功能更为强大，更加适合高校管理工作实际需求的"电子效能监察系统"，实现了对自上而下的重点督办、自下而上的常规审批和二级单位之间的沟通协商等三大类工作进行全程监督，为督办和监察工作提供全新的工作平台和工作方式。

四、项目介绍

为了在高校中借助信息化技术，实现高校各项工作的效能监察。湛江师范学院的办公和效能监察在一个平台中实现，这样既解决了协同办公，也实现了工作效能监察。