责任之要，贵在务实，重在落实。本届政府成立以来，党中央、国务院高度重视加强督促检查、狠抓工作落实，特别是党的十八大后，新一届中央领导集体以踏石留印、抓铁有痕的作风抓落实，对督促检查工作提出了一系列新的要求。2015年围绕中央经济工作会议和《政府工作报告》明确的重点任务，国务院部署开展了第二次大督查，中央要求切实打通决策部署的“最先一公里”和政策落实的“最后一公里”，使各项政策落地生根，开花结果，造福人民。为此，通达信科积极响应中央关于深刻把督察督办工作的总体要求纳入项目实践工作中的号召。2016年1月，通达督察督办系统就在中国兵器工业集团公司正式上线，让集团总部轻松依托自身网络条件，贯彻上级部门精神，并确保决策实施推进，狠抓工作落实。通达督察督办系统上线以来，已然成为兵工集团总部提升全员工作效率，实现纵向协作、强化任务执行力的一大法宝。

中央企业面对愈趋复杂、严峻的经济税收形势和越来越多的工作要求，破除按部就班的思想观念和思维方式，构建创造性落实上级决策部署模式就显得尤为重要，也是集团公司藉此转变工作作风，开拓创新，确保各项工作目标圆满完成的铺路石，在此过程中，依托通达督察督办系统提高集团公司上下执行力、推动整体工作落实具有重要的现实意义。

而随着督查督办工作在总部各部门深入开展，其工作特点有网络化和逐级分工的趋势，督办范围由原来的单个部门督办扩大到多个部门联合督办。在此背景下，督办人员经常会面临很多挑战，如在信息逐层传达的过程中，信息量不断衰减变更，导致督办人员很难确保能够按时保质地完成上级督办事项，督办工作人手少且涉及面广，牵涉部门复杂，并且多隶属于不同的主管，导致协调难度增大，各级领导和督查室人员不能及时、动态地掌握各工作进展及完成情况等等。

针对目前对督办工作的规范性、时效性、交互性及公开透明程度的要求逐年提升，需要督办人员能够规避职能风险，让督办过程从不透明、不可追溯以及办理延缓变得规范透明、及时、交互性高，之前传统的督查方式、运作机制和工作手段已难以为继，势必要引入现代信息技术和网络技术改变现有督办手段和工作方式，从而提升督查督办的成效。

此次通达信科为兵器工业集团公司开发并负责实施的督察督办系统项目，能够对集团公司现阶段和下阶段的重点工作、重点项目建设情况进行实时监督，从督查事项立项、执行到落实等等进行全方位的动态监管，可以确保集团公司各项决策部署得到坚决有效的贯彻落实。值得一提的是，集团公司总部督查督办项目是在兵器集团原有通达督察督办系统上进行深度定制与开发，依托原有成熟产品，该项目从立项到项目开发完成用时仅1个月的时间，用时短，完成效率高。

依托通达督查督办系统，可以建立一套督查有力、管理透明、落实及时、处理合理的信息化行政督察模式和运营体系，该系统以分解、指派、沟通、监控为宗旨，凝聚先进的管理精髓，依托网络技术实现工作的督查督办。大型集团企业管理层通过该系统可以全面掌握单位内部的工作分配与执行情况，掌握工作的正常办结、超时办结、延迟办理等情况，并可对其进行数量统计，对部分工作可以选择是否公开，实现行政管理透明性。

鉴于集团总部对处理督察督办工作于软件支撑系统方面的总体需求，通达信科为集团公司总部督查督办系统设计研发的督办事项范围包括年度重点工作、司务会安排事项、办公会会议决策、董事长办公会会议决策、总经理办公会会议决策、领导重要批示、领导交办事项及其他事项等功能。

集团公司总部督查督办管理系统对事项督办过程，包括拟办、立项、交办、催办、办结、核查、反馈和归档等环节，藉此进行全生命周期管理。这包括，一个督办工作事项经过逐级分解、下派，以任务或子任务的形式由各级承办部门办理、落实、反馈的过程；在办理过程中，任何一级都可以对下级督办过程进行监督；任务完成情况经逐级反馈、逐级汇总，最终形成事项办理情况等等。其次，在上述此基础上系统还增设督办事项多级下派、反馈信息(办理情况)逐级确认、定时反馈提醒、过程监控功能。另外为满足集团公司安全保密方面的要求，系统还增设合理设计的权限功能和督办日志功能。

兵器集团公司总部督查督办系统建成后，将在以下方面取得明显效果：

1. 提升总部各个部门办事效率，加快解决各类行政问题的速度与进展，部门工作效率增加。集团公司总部督查督办管理系统有助于加快相关部门间的信息传递、业务协同和监督工作，确保了总部与上下级之间保持指令畅通以及重大决策以及重大工作部署的贯彻落实。

2. 有助于在总部各部门之间营造公开、透明、高效的协同工作氛围。

3. 让督办工作集团公司总部实现“可追踪、可量化、可考核”的目标，便于进行总部人员绩效评估等等。

于项目价值方面，兵器集团督查督办项目自立项以来，始终坚持“以需求为导向，以应用促发展”的方针，遵循“统一领导、统一规划、统一标准、分步实施、分级管理、网络互联、信息共享”的建设原则，通过先进成熟的计算机和通信技术手段建立一个高质量、高效率、智能化的督查督办管理平台，并与集团公司现有公文处理子系统形成无缝集成和对接，为集团公司领导日常管控和督察督办各项工作提供信息服务；为对整体工作的决策部署带来依据；成为集团公司业务协同和领导监督工作、保持指令畅通以及重大决策和重大工作部署贯彻落实的重要保障。其次，通达督查督办管理系统的成功上线，还有助于在集团公司总部各部门之间形成公开、透明、高效的协同工作氛围；于行政工作方面，依托督察督办平台让督办工作可追踪、可量化、可考核等，大大方便了相关部门对公司总部人员进行绩效评估。

在成果方面，兵器集团督察督办系统自运行以来，集团公司总部的工作推进取得明显成效：从任务的及时发布，责任明确，信息对称、透明，到进展状态清晰，办理过程可追溯，领导可以随时掌握；对于应完成、需完成事项无一漏缺，同时为集团公司总部目标管理考核提供了事实依据。截止到目前，从反馈结果来看，集团公司总部依托督查督办管理系统对事项督办过程，包括拟办、立项、交办、催办、办结、核查、反馈和归档等工作环节，进行了全生命周期式管理和对整体流程的高度优化。尤其对一些前期立项的重点工作进行督查，按时办结率均达到100%，整体工作效率大幅提高，有力促进了集团公司各项事业的创新发展。

另外，督查督办网络管理平台还以其简便、实用、省时、省力的特性，得到了兵器工业集团公司督办工作管理部门的充分肯定和认可，有意向在兵器工业集团系统实施全面推广应用。

“督查工作很重要，它是集团公司全局工作中不可缺少的一个重要环节，在一定意义上说，没有督查就没有落实，没有督查就没有深化！”在当前从各级高度重视推进督查工作的氛围之下，中国兵器工业集团公司将本着深化创新的总体目标进一步拓展思路，稳步推进督查督办工作，并在此基础上不断提升集团公司对上级单位决策部署的工作执行力与落实力，为推进“十三五”期间中央企业深化改革、加快转变发展方式、实现做大做强做优的目标，继而为优化整体国民经济发展环境做出新的更大的贡献。